“過去5-10年，風(fēng)電、太陽能發(fā)展很快，規(guī)模也很大，相對(duì)而言，光熱發(fā)電規(guī)模還不夠大。雖然過去2-3年內(nèi)美國、西班牙、阿聯(lián)酋等一批光熱項(xiàng)目正在建設(shè)或建成，但整個(gè)市場(chǎng)的持續(xù)性、增長速度都沒達(dá)到成熟產(chǎn)業(yè)的程度，光熱產(chǎn)業(yè)還屬于啟動(dòng)的準(zhǔn)備階段。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在日前召開的中國國際光熱電站大會(huì)上說。
自2008年以來，全球光熱發(fā)電開始提速。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全球累計(jì)光熱發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到4533兆瓦。而光熱發(fā)電是一項(xiàng)極具“錢景”的技術(shù)，根據(jù)可再生能源自身的獨(dú)特性，在我國促進(jìn)傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型和大力提高可再生能源利用方面，光熱發(fā)電不可或缺。
光伏發(fā)電與光熱發(fā)電是太陽能高效利用的兩條重要路徑。與光伏發(fā)電將太陽能直接轉(zhuǎn)換成電能不同，光熱發(fā)電可以身兼“電熱”兩能，不僅可以將太陽能轉(zhuǎn)換成電能，其產(chǎn)生的熱能在中高溫領(lǐng)域也可以應(yīng)用。
國家發(fā)改委能源研究所胡潤青此前表示，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，且能自行提供部分產(chǎn)品和部件，國外企業(yè)也開始進(jìn)入中國市場(chǎng)。國家在政策方面應(yīng)給予進(jìn)一步扶持，為加速光熱發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程打下良好基礎(chǔ)。
中國的太陽能熱發(fā)電技術(shù)方興未艾，熱發(fā)電示范項(xiàng)目即將建成，而熱發(fā)電作為未來能源革命重要的路徑，即將成為是未來新能源投資的風(fēng)口。
光熱發(fā)電走向前臺(tái)
近年來，由于國際能源吃緊，光熱發(fā)電技術(shù)不斷成熟，特別是應(yīng)對(duì)全球氣候變化，許多國家開始對(duì)太陽能光熱發(fā)電寄予厚望，太陽能光熱發(fā)電已經(jīng)在國際范圍內(nèi)迅速發(fā)展。2010年起，全球光熱發(fā)電機(jī)組迅速增加，已經(jīng)超過4GW。國際能源署(IEA)曾預(yù)測(cè)，到2050年，太陽能光熱發(fā)電可滿足全球電力總需求的11%，新興經(jīng)濟(jì)體光熱發(fā)電市場(chǎng)的表現(xiàn)更為搶眼，萬億元的產(chǎn)業(yè)正在形成。
在新能源家族中，光熱發(fā)電出現(xiàn)的時(shí)間，并不比風(fēng)電和光伏發(fā)電晚。太陽能熱發(fā)電技術(shù)在19世紀(jì)便已提出，1878年，巴黎建成了第一個(gè)點(diǎn)聚焦太陽能熱交換式蒸汽機(jī)。由于此后石油和天然氣的使用成本更低，太陽能熱發(fā)電技術(shù)沒有得到廣泛應(yīng)用。
但隨著全球石油和天然氣資源日益緊缺，再加上全球在使用清潔能源、限制排放等領(lǐng)域日益形成共識(shí)，光熱發(fā)電技術(shù)重新獲得青睞，進(jìn)入了快速發(fā)展階段。與光伏發(fā)電相比，光熱發(fā)電對(duì)并網(wǎng)友好，發(fā)電可控，儲(chǔ)能可控，最有條件逐步替代火電承擔(dān)電力負(fù)荷。
太陽能熱發(fā)電作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在全球呈現(xiàn)井噴之勢(shì)。以美國為例，現(xiàn)役運(yùn)行機(jī)組已經(jīng)超過400萬千瓦，至2020年將增至4700萬千瓦甚至1億千瓦以上，實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)10到20倍的增幅。目前，除了美國、意大利、西班牙等國已經(jīng)成功運(yùn)營超過三十年之外，沙特阿拉伯、阿爾及利亞甚至摩洛哥都先后新建了太陽能熱發(fā)電站。
我國已經(jīng)將太陽能熱發(fā)電作為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷出臺(tái)扶持政策。2012年3月，科技部印發(fā)的《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”轉(zhuǎn)型規(guī)劃》就提出：在十二五期間，太陽能熱發(fā)電要具備建立100MW級(jí)太陽能熱發(fā)電站的設(shè)計(jì)能力和成套裝備供應(yīng)能力。此后，國家能源局也很快提出，要在2015年底太陽能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1000MW。此后，國家發(fā)改委和國務(wù)院也先后發(fā)文，將太陽能熱發(fā)電作為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向。
由此可見，一個(gè)由國家政策強(qiáng)力扶持的產(chǎn)業(yè)，正蓄勢(shì)待發(fā)，迎來發(fā)展機(jī)遇期。
即將迎來井噴
即將迎來大發(fā)展的太陽能熱發(fā)電，在國內(nèi)的發(fā)展卻頗為遲緩，太陽能光熱發(fā)電站的推進(jìn)卻不理想。
當(dāng)前，十二五時(shí)間已經(jīng)不到半年，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1000MW的目標(biāo)顯然已無法如期完成。而中國政府曾經(jīng)承諾，到2020年，中國熱發(fā)電裝機(jī)至少達(dá)到300萬千瓦。在目前幾乎空白的情況下，發(fā)展太陽能熱發(fā)電，已經(jīng)迫在眉睫。
今年，全國人大常委會(huì)原副委員長、中國科學(xué)院原院長路甬祥在多個(gè)場(chǎng)合下提出，要加快太陽能光熱、光伏利用技術(shù)的推廣普及步伐。路甬祥指出，中國正處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時(shí)期，世界正處在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，能源利用模式必將迅速邁向以可再生能源為主體、以不可再生能源為補(bǔ)充的發(fā)展階段。
國家發(fā)改委能源研究所胡潤青副研究員指出，多年來，光熱發(fā)電行業(yè)停滯不前的主要原因是無電價(jià)政策，由于企業(yè)的投資收益得不到保障，導(dǎo)致不敢貿(mào)然投資這個(gè)領(lǐng)域。
胡潤青表示，經(jīng)過調(diào)研，行業(yè)內(nèi)預(yù)期的電價(jià)逐漸集中在1.3-1.6元/千瓦時(shí)。而根據(jù)國家太陽能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果，目前中國光熱發(fā)電平均成本為1.38元/千瓦時(shí)。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前光伏的發(fā)電成本全國平均為0.58元/千瓦時(shí)，而電價(jià)則為0.78元/千瓦時(shí)(扣稅)。顯然，目前光熱發(fā)電電價(jià)成本高于光伏發(fā)電水平。但業(yè)內(nèi)人士表示，光熱發(fā)電成本的下降空間很大，未來可以低于光伏發(fā)電，并且光熱發(fā)電相比光伏發(fā)電輸出更穩(wěn)定。
對(duì)于業(yè)界普遍關(guān)注的電價(jià)政策問題，胡潤青說，目前國家能源局正在進(jìn)行上網(wǎng)電價(jià)測(cè)算和研究。“電價(jià)制定太高和太低對(duì)行業(yè)都有傷害。制定得太低，企業(yè)不賺錢，未來就沒有人做;制定的太高，會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不平衡。”胡潤青說。
在這樣的背景下，中國的太陽能熱發(fā)電將逐步走向前臺(tái)，2010年至2014年，中國啟動(dòng)了各種技術(shù)路線的光熱發(fā)電試驗(yàn)回路和小規(guī)模電站示范工程建設(shè)，但截至目前，還沒有一個(gè)超過50MW的大型商業(yè)電站項(xiàng)目。而目前在建的甘肅阿克塞50MW項(xiàng)目，將通過國際合作共同建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)消化再吸收后逐步擴(kuò)大國產(chǎn)化比例。
這一示范項(xiàng)目也將為中國的太陽能熱發(fā)電電站的建設(shè)和運(yùn)營提供經(jīng)驗(yàn)。這只是太陽能光熱發(fā)電的試驗(yàn)性項(xiàng)目，未來，這一項(xiàng)目中期規(guī)劃500萬千瓦，遠(yuǎn)期規(guī)劃1500萬千瓦。
與此同時(shí)，隨著國家能源系統(tǒng)從體制改革到審批下放的改革正在推進(jìn)，太陽能熱發(fā)電無疑將加速推進(jìn)，中國西北部廣袤的沙漠地區(qū)，擁有優(yōu)良的光照資源，這些都將成為發(fā)展太陽能熱發(fā)電電站的優(yōu)良區(qū)域。而國內(nèi)的新能源投資項(xiàng)目也層出不窮，產(chǎn)業(yè)資本高度關(guān)注能源革命下的新能源技術(shù)發(fā)展，太陽能熱發(fā)電無疑將成為繼光伏發(fā)電之后的又一個(gè)投資風(fēng)口。
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