中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》(以下簡稱“意見”)。
意見指出,對外開放是我國的基本國策。當前,世界多極化、經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展,國際政治經(jīng)濟環(huán)境深刻變化,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的趨勢更加明顯。我國改革開放正站在新的起點上,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,各項改革全面推進,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。面對新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù),要統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟頂層設(shè)計,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,進一步破除體制機制障礙,使對內(nèi)對外開放相互促進,引進來與走出去更好結(jié)合,以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,建設(shè)開放型經(jīng)濟強國,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實基礎(chǔ)。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的總體要求是,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神,堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,堅持改革開放和法治保障并重,堅持引進來和走出去相結(jié)合,堅持與世界融合和保持中國特色相統(tǒng)一,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和參與全球治理相互促進,堅持把握開放主動權(quán)和維護國家安全。主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),并與實施“一帶一路”戰(zhàn)略和國家外交戰(zhàn)略緊密銜接,科學(xué)布局,選準突破口和切入點,發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,把握好開放節(jié)奏和秩序,揚長避短、因勢利導(dǎo)、有所作為、防范風(fēng)險、維護安全,積極探索對外經(jīng)濟合作新模式、新路徑、新體制。總體目標是,加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢,更加積極地促進內(nèi)需和外需平衡、進口和出口平衡、引進外資和對外投資平衡,逐步實現(xiàn)國際收支基本平衡,形成全方位開放新格局,實現(xiàn)開放型經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在擴大開放中樹立正確義利觀,切實維護國家利益,保障國家安全,推動我國與世界各國共同發(fā)展,構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟新體制。
意見還就創(chuàng)新外商投資管理體制,建立促進走出去戰(zhàn)略的新體制,構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機制,優(yōu)化對外開放區(qū)域布局,加快實施“一帶一路”戰(zhàn)略,拓展國際經(jīng)濟合作新空間,構(gòu)建開放安全的金融體系,建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,加強支持保障機制建設(shè),建立健全開放型經(jīng)濟安全保障體系作了具體部署。
意見要求,各地區(qū)各部門要從全局和戰(zhàn)略高度,深刻認識構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重大意義,將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來,適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求,加強黨的領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任,完善工作機制,精心組織實施。要加強對開放戰(zhàn)略問題的研究,創(chuàng)新工作方法,及時總結(jié)經(jīng)驗,認真研究解決構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制中遇到的新情況新問題,不斷開創(chuàng)高水平對外開放新局面。

