中央經濟工作會議指出,做好明年的經濟工作要實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路。(12月22日新華網)
“備豫不虞,為國常道。”發展是第一要務,而經濟工作又是謀好發展的重中之重。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年。可以說,明年的經濟工作質量高不高,直接關系全面建成小康社會的基礎牢不牢。只有更全面、更周詳、更具體的做好經濟發展工作的“頂層設計”,我們才能蹄疾步穩的做好工作。
“思深方益遠,謀定而后動。”要做好明年的經濟工作,首要的就是要突出一個“穩”字。行穩才能致遠。“穩”,就是要為結構性改革營造穩定的宏觀經濟環境,根據國家發展的實際情況,進一步加大積極的財政政策力度,在更大范圍、更深層次、更廣領域實行減稅政策,切實減輕企業負擔。堅持做好階段性提高財政赤字率工作,在適當增加必要的財政支出和政府投資的同時,保障政府應該承擔的支出責任。另外,要堅持原則性和靈活性相結合的基本思路,適當保持穩健的貨幣政策要靈活程度,為結構性改革營造適宜的貨幣金融環境,保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長,進一步擴大直接融資比重和優化信貸結構。確保在全局層面,保持政策的穩定性。
“經邦有術,持之以理。”要促進我國這艘“經濟巨輪”實現健康、科學、持續前行,就必須適時出臺精準的產業發展扶持政策,這些具體的政策就是“治國經邦”之“理”。各級政府要牢牢把握、準確定位結構性改革的大方向,堅持瞄準方向不偏離,始終用科學、高效、務實、管用的發展政策,全力推進農業現代化、加快制造強國建設、加快服務業發展、提高基礎設施網絡化水平等重點領域和重點行業的發展進步,在此基礎上不斷形成新的經濟增長點和增長極,要堅持創新驅動,注重激活存量,著力補齊短板,加快綠色發展,發展實體經濟。
“合抱之木,生于毫末;千里之行,始于足下。”做好經濟工作要從大處著眼,更要從小處著手。表現在操作層面,就是要注重和保持微觀政策的靈活性。要進一步優化和完善市場發展環境,針對企業發展的現實需要和要求,要做好為企業服務工作,在制度上、政策上營造寬松的市場經營和投資環境,鼓勵和支持各種所有制企業創新發展,保護各種所有制企業產權和合法利益,提高企業投資信心,改善企業市場預期。重點是要進一步營造商品自由流動、平等交換的市場環境,破除市場壁壘和地方保護。保持“微刺激”,合理引導經濟企業發展布局,不斷加大消費行為和消費觀念的引導。“問渠那得清如許,為有源頭活水來。”只有用精準的政策不斷激發市場活力,刺激各種活力因素不斷迸發,才能形成源源不斷的發展活力。
“空談誤國,實干興邦。”本次中央經濟工作會議再次強調改革政策要實,可謂是抓住了工作的重點。藍圖再美、規劃再好,不落實就是一句空話。做好經濟工作,就是要堅持實字當頭,以實為先。因此,必須加大推動的改革落地的力度。要進一步完善落實機制,建立好保障落實的一系列制度體系,確保落實有章可循,不落實受到追責。另外,要積極探索抓好改革試點工作,進一步加強統籌協調力度,不斷調動地方政府和領導干部狠抓落實的積極性。尤其要注意發揮基層干部群眾的首創精神,鼓勵地方結合實際進行差別化探索,各級干部也要拿出敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的拼搏擔當精神,扎扎實實抓好改革舉措落地工作,讓各項改革措施“落地生根”,使群眾有獲得更多看得見、摸得著的實惠。
“民為邦本,本固邦寧。”近年來,一些國家雖然經濟發展速度很快,但是動蕩頻繁,問題迭出,探究其根本原因,都是在經濟發展的同時,沒有很好地顧及好老百姓的切身利益。本次中央經濟工作會議,將“社會政策要托底”作為五大政策支柱之一,就是充分考慮到經濟發展與社會建設的密切聯系。發展是硬道理,做好經濟工作是發展中的關鍵一招,但我們不是為了發展而發展,歸根結底是為了人民群眾過上更好生活而發展,群眾利益永遠是我們發展的出發點和落腳點。因此,要做好經濟工作,就必須做好統籌兼顧,牢牢兜住、守住、托好人民群眾的最基本需要的“底”。因此,要求各級政府必須更好發揮社會保障的社會穩定器作用,不管在什么時候,都要始終把群眾利益放在核心位置,堅決保障群眾基本生活,尤其是低收入和社會困難群體群眾的基本生活,為他們提供好、保障好、落實好最基本的公共服務。

