2015年，中國二氧化碳的排放量約占當年全球二氧化碳排放總量的27%，碳排放量居世界第一位，但中國的人均累積排放遠低于發(fā)達國家的水平。隨著全球二氧化碳排放總量的持續(xù)上升，碳排放空間進一步壓縮，世界各國在國際談判中圍繞發(fā)展權和排放空間的爭奪日趨激烈。
中國在2009年提出到2020年單位GDP的二氧化碳排放較2005年下降40%-45%的目標，并承諾非化石能源占一次能源消費比重達到15%。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會-2016年電力工業(yè)統(tǒng)計資料匯編內相關數(shù)據(jù)，國家電網公司2015年實現(xiàn)節(jié)電量122億千瓦時，減排二氧化碳366萬噸。
碳交易的含義：把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新途徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易，簡稱碳交易。
建立碳市場的根本目的是以市場化手段促進節(jié)能減排、激勵低碳技術發(fā)展，而不是為了增加企業(yè)的環(huán)保成本。全國碳排放權交易市場的啟動意味著要從行政指令式的、經濟補貼式的節(jié)能減碳政策，逐漸轉化成基于市場機制的節(jié)能減排的政策，讓從事節(jié)能減碳的企業(yè)、一線工作人員通過節(jié)能減碳不斷獲得收益，從而催生企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和節(jié)能減碳技術創(chuàng)新。
綜合能源觀察認為，從技術層面出發(fā)，電網企業(yè)預計會有以下幾個切入點：
1.通過特高壓交直流互聯(lián)，進一步消納清潔能源，促進發(fā)電側減排，這有極大優(yōu)勢；2015年，非化石能源發(fā)電裝機容量5.16億千瓦，站總裝機比例34.3%，同比提高1個百分點。
2.加快實施電能替代項目；2015年，國家電網公司完成電能替代項目1.72萬個，完成替代電量760億千瓦時，占比國網公司售電量比重2.2%。其中，國家電網公司下屬26個省屬節(jié)能公司全年簽訂項目合同635個，EMC合同196個。預計碳排放權交易市場啟動后，電網企業(yè)將進一步實施電能替代項目，全面推進“以電代煤、以電代油、以電代氣”，電動汽車也將駛入快車道。
3.做強做大做優(yōu)電網平臺，南網和國家電網公司旗下的節(jié)能公司或綜合能源服務公司進一步拓展業(yè)務點，以碳資產管理為切入點，幫助用能大戶開展碳盤查、管理配額及減排量交易；提供低碳咨詢和設計、培訓等，推動全社會節(jié)能減排。
4.深化電網側節(jié)能減排，進一步降低線損率。據(jù)悉，2016年國家電網公司線損率為6.75%，較2003年同口徑下降1.28個百分點。預計碳市場啟動后，電網企業(yè)將加大企業(yè)自身碳盤查，推動自身能效平臺建設，擴展衍生碳金融等業(yè)務，實現(xiàn)碳資產多重收益。
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