7月6日，特朗普政府單方面挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，中國被迫反擊，世界矚目。人們不僅關(guān)心究竟誰勝誰負(fù)，更關(guān)心誰是誰非，美國挑事，曲在哪里，中國以有道伐無道，道在何處。
(一)
1995年世界貿(mào)易組織成立。世界貿(mào)易組織的協(xié)議是經(jīng)過協(xié)商一致后取得的，這些多邊貿(mào)易協(xié)議是所有成員都需要承諾履行的義務(wù)。目前，世界貿(mào)易組織擁有多個(gè)貨物貿(mào)易多邊協(xié)議，還制定了貿(mào)易爭端解決機(jī)制，用它來解決成員間的貿(mào)易爭端。正是由于世界貿(mào)易組織設(shè)立的貿(mào)易規(guī)則和秩序具有廣泛的民主性，因此它成為最有代表性和最有凝聚力的國際經(jīng)濟(jì)組織之一。到2017年7月，世界貿(mào)易組織擁有164個(gè)成員。
改革開放以后，中國經(jīng)歷了多年恢復(fù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方地位和加入世界貿(mào)易組織的談判。中國在不斷擴(kuò)大開放過程中努力使自己的經(jīng)濟(jì)體制和政策與國際規(guī)則接軌，努力使自己適應(yīng)世界貿(mào)易組織章程和經(jīng)濟(jì)全球化潮流。中國于2001年12月加入世界貿(mào)易組織后，不斷接受世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策審議，并在每次審議之后聽取審議機(jī)制提出的具體政策建議。在這個(gè)長期的過程中，中國愈來愈成為世界貿(mào)易組織的優(yōu)秀成員。中國始終把維護(hù)全球多邊貿(mào)易規(guī)則和秩序作為自己行動(dòng)的準(zhǔn)繩，在世界貿(mào)易組織的規(guī)則框架內(nèi)擴(kuò)大開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)并構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。
貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。歷史與現(xiàn)實(shí)都表明，世界貿(mào)易組織規(guī)則是經(jīng)濟(jì)全球化的重要制度保障，多邊貿(mào)易體制是繁榮發(fā)展的重要保障，符合各國的共同利益。美國指責(zé)中國采取不公平貿(mào)易，依據(jù)是什么?依據(jù)的是美國對(duì)中國的貨物貿(mào)易逆差。這在全球多邊貿(mào)易規(guī)則中找得到根據(jù)嗎?全球多邊貿(mào)易規(guī)則的精神是鼓勵(lì)成員的公平競爭，但保護(hù)消費(fèi)者利益。中美在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的差額，是中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品國際競爭力、美元在國際貨幣體系中的地位等多種市場因素相互作用和公平競爭的結(jié)果，貿(mào)易差額不等于不公平競爭。
美國還指責(zé)中國愈來愈不開放，這符合事實(shí)嗎?中國加入世界貿(mào)易組織后，從來就沒有停止過擴(kuò)大開放的步伐。無論在關(guān)稅和非關(guān)稅領(lǐng)域，還是在市場準(zhǔn)入、金融交易、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域，中國都是愈來愈開放。
(二)
中國加入世界貿(mào)易組織，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，使自己發(fā)展壯大起來，這并非美國當(dāng)權(quán)派的初心，也確實(shí)出乎其意料，然而，美國自己也從全球貿(mào)易規(guī)則的建立中得到了很大好處。2002年至2017年，美國對(duì)多個(gè)國家的貨物貿(mào)易出口累計(jì)增速都超過了進(jìn)口增速。
這使美國當(dāng)權(quán)派對(duì)全球多邊貿(mào)易規(guī)則很糾結(jié)。他們希望自己書寫的貿(mào)易規(guī)則可以約束別人、放任自己。既然世界貿(mào)易組織已經(jīng)實(shí)現(xiàn)不了這個(gè)目標(biāo)，那就另起爐灶。特朗普利用了美國部分民眾在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中由于美國自身制度的固有缺陷導(dǎo)致的財(cái)富分配不公平、受益不平衡的不滿心理，利用單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義、“美國優(yōu)先”等旗號(hào)上臺(tái)施政，公然棄全球多邊貿(mào)易規(guī)則于不顧。他挑動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)除了霸道，毫無道理可言：
其一，單方加征關(guān)稅不符規(guī)則。今年以來，美國以“301調(diào)查”為名，對(duì)自中國進(jìn)口的商品加征關(guān)稅。第一輪340億美元，已于7月6日實(shí)施。這種做法違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。WTO規(guī)則禁止擅自提高關(guān)稅和未經(jīng)授權(quán)專門針對(duì)某一個(gè)WTO成員采取措施。美國是世界貿(mào)易組織成員，是有承諾履行協(xié)議義務(wù)的，而美國無視這些基本規(guī)則挑起貿(mào)易事端，是對(duì)WTO規(guī)則的公然違反。其二，301調(diào)查是針對(duì)違反技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的問題，不是貿(mào)易領(lǐng)域本身的問題。仔細(xì)看一下美國貿(mào)易代表辦公室公布的對(duì)中國產(chǎn)品征稅的清單，可以發(fā)現(xiàn)，這里絕大多數(shù)產(chǎn)品同301調(diào)查沒有多大關(guān)系。況且，如果中國存在301調(diào)查的問題，相應(yīng)的行動(dòng)是將與此有關(guān)的案例上訴到世界貿(mào)易組織，世界貿(mào)易組織將依據(jù)相關(guān)協(xié)定對(duì)成員上訴案例進(jìn)行調(diào)查，所有這些問題都有清楚而完整的規(guī)定。而美國既沒有向世界貿(mào)易組織提出上訴，也沒有相應(yīng)案例和舉證，這明顯是一個(gè)借口。1998年美國曾對(duì)歐盟發(fā)起301調(diào)查，歐盟則訴諸世界貿(mào)易組織并勝訴，美國因此承諾不再離開世貿(mào)規(guī)則體系實(shí)施301調(diào)查。如今它無視世界貿(mào)易組織規(guī)則和自己的承諾，僅僅根據(jù)其國內(nèi)法，單方面對(duì)其他成員進(jìn)行調(diào)查并征收關(guān)稅，一錯(cuò)再錯(cuò)。
特朗普政府一年多來實(shí)行美國第一的單邊主義，以美國有無逆差作為貿(mào)易規(guī)則的基本標(biāo)準(zhǔn)，將順差國定位為不公平貿(mào)易方，反對(duì)自由貿(mào)易，排斥多邊規(guī)則，其赤裸裸的單邊貿(mào)易保護(hù)主義正在挑戰(zhàn)全世界。
(三)
當(dāng)前，全世界有識(shí)之士都對(duì)公理和正義遭受侵犯感到深深憂慮。人們擔(dān)心，如果多邊規(guī)則陷入停頓和無力狀態(tài)，聽?wèi){單個(gè)成員任意升級(jí)保護(hù)主義，世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)將陷入新的混亂，其深遠(yuǎn)后果將非常嚴(yán)重。
在這個(gè)關(guān)系到中國自身國家利益和世界經(jīng)濟(jì)未來的關(guān)鍵時(shí)刻，中國理應(yīng)挺身而出，堅(jiān)決回?fù)裘绹膯芜呝Q(mào)易保護(hù)主義。支持經(jīng)濟(jì)全球化，維護(hù)全球多邊貿(mào)易規(guī)則和秩序，是中國人民的堅(jiān)定立場，也是中國作為負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任。中國沒有退路，只有堅(jiān)定地與全世界維護(hù)公理和正義的力量站在一起，堅(jiān)決與美國單方面挑起的貿(mào)易戰(zhàn)做斗爭。雖然美國以其實(shí)力和霸權(quán)，可以逞兇于一時(shí)，但絕不可能持久;中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系固然對(duì)中國重要，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)必然有殺傷，但中國經(jīng)濟(jì)已愈來愈具有內(nèi)生增長的動(dòng)力，開放的中國也將擁有更多的貿(mào)易伙伴、更廣闊的國際市場，中國人民完全有信心，以其特有的韌性和有效方式，持久地回?fù)裘绹鴨畏矫嫣羝鸬馁Q(mào)易戰(zhàn)，直至把它打回到談判桌上來。歷史將證明，特朗普政府終究難以逃脫“搬起石頭砸自己的腳”的尷尬結(jié)局。
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